最高人民法院 2022-11-26 20:10 發(fā)表于北京
在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家——在深刻領會新時代10年偉大變革中貫徹落實黨的二十大精神之法治篇
“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,關系黨執(zhí)政興國,關系人民幸福安康,關系黨和國家長治久安?!秉h的二十大報告對全面依法治國的重大意義作出深刻闡述。
新時代10年,在習近平法治思想引領下,社會主義法治國家建設深入推進,全面依法治國總體格局基本形成,中國特色社會主義法治體系加快建設,司法體制改革取得重大進展,社會公平正義保障更為堅實,法治中國建設開創(chuàng)新局面。
新征程上,我們必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用,在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。
維護憲法權威,完善中國特色社會主義法律體系
初冬時節(jié),黨的二十大代表、重慶市司法局人民參與和促進法治處處長楊懿走進沙坪壩區(qū)回龍壩鎮(zhèn)的一個社區(qū),就二十大報告中的法治內涵向基層干部群眾進行了一場生動宣講。
隨著第五個“憲法宣傳周”日益臨近,重慶市司法局組織開展群眾喜聞樂見的活動,學習宣傳貫徹黨的二十大精神、推動全面貫徹實施憲法。
堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。
從設立國家憲法日和憲法宣傳周,到建立憲法宣誓制度,再到國歌法、國旗法、國徽法構成落實憲法規(guī)定的國家象征與標志重要制度……新時代10年,一個個切實的制度舉措有力推動憲法實施,讓憲法精神在全社會落地生根。
“黨的二十大報告強調,更好發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用,維護憲法權威。作為基層司法行政工作者,我們重任在肩?!睏钴舱f,要結合二十大報告深入開展憲法進農村、進社區(qū)、進校園等活動,努力增強基層群眾的憲法和法治觀念,為法治社會建設凝聚基層力量。
良法是善治之前提。黨的二十大報告明確,完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。
“業(yè)主監(jiān)督小區(qū)公共收益收入的具體方式方法應更明確”“重新劃分物業(yè)管理區(qū)域的具體程序要更有操作性”……11月7日,安徽合肥市廬陽區(qū)亳州路街道的會議室內,基層人大代表、街道相關單位代表、居民代表圍桌而坐,對正在征求意見的《合肥市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例(草案修改稿)》展開熱烈討論。來自基層的聲音“直通”立法機關,助力法律法規(guī)進一步完善。
這樣“開門立法”的場景,如今在各地屢見不鮮。
截至今年9月,全國人大常委會法工委設立的基層立法聯(lián)系點已達32個,覆蓋全國所有省區(qū)市,還帶動省一級、設區(qū)的市一級人大建立了5500多個基層立法聯(lián)系點,讓立法工作充分匯聚民意民智。
“黨的二十大報告明確,推進科學立法、民主立法、依法立法。我們要以此為指引,繼續(xù)探索‘小切口’‘小快靈’的立法實踐,堅持針對問題立法、立法解決問題的原則,聚焦人民群眾關心關切,以良法保善治?!焙戏适腥舜蟪N瘯üの魅瘟韬H赫f。
推進依法行政,提高行政效率和公信力
日前,在山東淄博市淄川區(qū)政務服務中心工作人員的指導下,市民楊女士簽署了線上告知承諾書,不到10分鐘就辦好了所需證件。“原先辦證需要提交許多證明材料,現在都不用帶了,真是太方便了!”她高興地說。
新時代10年,我國持續(xù)開展“減證便民”,共推動各地方各部門清理證明事項2.1萬多項,非行政許可審批事項全部取消,行政審批事項大幅壓縮,為企業(yè)群眾辦事“減負”。在此基礎上,2020年底,我國全面推行證明事項告知承諾制,用“承諾”代替“證明”,行政機關通過信息共享、事中檢查、事后核查等方式,加強告知承諾信用管理。
法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程。黨的二十大報告明確,轉變政府職能,優(yōu)化政府職責體系和組織結構,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,提高行政效率和公信力。
“接下來,我們要圍繞‘一件事一次辦’、信用審批‘承諾即入’改革、智慧政務建設等方面進行改革謀劃,讓審批服務手續(xù)更簡、環(huán)節(jié)更少、效率更高、服務更優(yōu)。”淄川區(qū)行政審批服務局局長沈俊說。
群眾身邊的“小變化”,折射法治政府建設的“大實效”。
長期以來,由于涉案車輛數量多、案值大,處置流程復雜,交警執(zhí)法工作時常會遇到一些群眾質疑。為此,北京市公安局交管局研發(fā)“平安扣”系統(tǒng),不管是存在違法情形的大貨車、小客車還是電動車,從查扣環(huán)節(jié)開始,系統(tǒng)會按時提醒民警公示、處置,要求在處置的重要環(huán)節(jié)上傳電話錄音、存單、照片、視頻等,實現涉案車輛、證件處置閉環(huán)。
截至今年9月,全國公安機關建成執(zhí)法辦案管理中心2994個;全面推行網上辦案;建立健全執(zhí)法全流程記錄制度……公安執(zhí)法規(guī)范化水平的提升,是新時代10年我國依法行政扎實推進的一個縮影。
“黨的二十大報告對全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法提出更高要求。我們將進一步完善執(zhí)法工作制度,充分利用智能化、科技化手段,不斷提升執(zhí)法水平。”北京市公安局交管局法制處相關負責人說。
嚴格公正司法,維護社會公平正義
近日,一場“云參觀”直播活動在杭州互聯(lián)網法院拉開帷幕。無需來回奔波,立案、遞交材料、開庭等環(huán)節(jié)均可線上完成……直播活動中,約50萬名網友近距離體驗到司法體制改革帶來的高效便捷。
設立專業(yè)化審判機構,是司法體制改革的成績單之一。黨的十八大以來,根據中央統(tǒng)一部署,我國先后設立北京、上海、廣州以及海南自由貿易港知識產權法院,在上海、北京、成渝地區(qū)雙城經濟圈設立金融法院,在杭州、北京、廣州設立互聯(lián)網法院等,充分發(fā)揮人民法院對專門案件集中管轄、專業(yè)審判的司法職能。
“讓審理者裁判、由裁判者負責”的體制機制更加完善,推進以審判為中心的訴訟制度改革,建立健全錯案發(fā)現、糾正、防范和責任追究機制……新時代10年,司法體制改革舉措環(huán)環(huán)相扣,步伐進一步加大、力度進一步加強,守護好公平正義的最后一道防線。
“黨的二十大報告提出深化司法體制綜合配套改革,這也是我們互聯(lián)網法院的使命所在?!焙贾莼ヂ?lián)網法院院長洪學軍表示,未來要率先在技術應用、機制創(chuàng)新、規(guī)則創(chuàng)設、理論研究等方面形成互聯(lián)網司法樣本,助力司法體制綜合配套改革走向深入。
云南昆明市宜良縣,蜿蜒而下的南盤江流水潺潺。
10月27日,在宜良縣人民檢察院檢察官的見證下,李某父子將出資購買的魚苗放入南盤江進行生態(tài)修復。此前,二人因非法捕撈水產被當地檢察機關提起公益訴訟。
據統(tǒng)計,檢察機關提起公益訴訟制度實施5年來,截至今年10月,共辦理公益訴訟案件71萬多件,刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”法律監(jiān)督總體布局有力推進,在維護生態(tài)環(huán)境、食藥安全等公共利益方面發(fā)揮了巨大作用。
黨的二十大報告提出,加強檢察機關法律監(jiān)督工作。完善公益訴訟制度。
云南省人民檢察院檢察長王光輝說,我們要進一步發(fā)揮檢察機關法律監(jiān)督職能作用,緊抓公共利益這一核心深入實踐研究,為完善公益訴訟制度貢獻更大力量。
從城市到鄉(xiāng)村,從沿海到內地……新時代10年,全面依法治國實踐步履鏗鏘,邁向良法善治的更高境界。
新征程上,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,法治中國、法治政府、法治社會一體建設持續(xù)推進,中國特色社會主義法治道路必將越走越寬廣。