4月24日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開通報8起違規(guī)吃喝典型問題。這些問題涉及“吃公函”“吃老板”“吃下級”等頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異問題。在“五一”節(jié)前以專題形式公開通報，釋放出堅決整治違規(guī)吃喝突出問題的強(qiáng)烈信號。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須清醒認(rèn)識違規(guī)吃喝的危害性，常抓不懈、久久為功，堅決筑牢中央八項規(guī)定堤壩。

違規(guī)吃喝頑固反復(fù)，“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”等問題禁而未絕

經(jīng)過“十年磨一劍”的持續(xù)努力，“幾十個文件管不住一張嘴”的局面得到扭轉(zhuǎn)，公款吃喝、公然在群眾眼皮底下違規(guī)吃喝等現(xiàn)象得到有力遏制。但違規(guī)吃喝頑固反復(fù)，在各類“四風(fēng)”問題中反彈風(fēng)險較高，一些老問題尚未得到根治，一些隱形變異等新情況新動向還在出現(xiàn)，“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”等問題禁而未絕。

從通報案例看，一些人“吃心不改”、頂風(fēng)違紀(jì)，違規(guī)吃喝問題發(fā)生或延續(xù)到黨的二十大以后。比如，2019年至2023年，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心原黨委委員、副主任鄒世英多次接受省、市級生態(tài)環(huán)境部門工作人員在高檔酒店安排的宴請，相關(guān)費用由下級生態(tài)環(huán)境部門工作人員和私營企業(yè)主承擔(dān)；調(diào)研期間違規(guī)參加某國有企業(yè)安排的宴請，相關(guān)費用由該企業(yè)公款支付。再如，2023年3月，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師副師長、五家渠市副市長閆盛紅，兵團(tuán)教育局黨組成員、副局長尹若強(qiáng)在企業(yè)內(nèi)部食堂接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請。

為了躲避監(jiān)督，一些黨員干部在吃喝地點上動起了歪腦筋，吃喝場所由明轉(zhuǎn)暗，私人會所、單位食堂等成為違規(guī)吃喝的重要場所。2013年至2023年，江西省人大常委會原黨組副書記、副主任殷美根，多次違規(guī)接受私營企業(yè)主在南昌市多個私人會所安排的宴請。2016年至2022年，華電能源股份有限公司原黨委委員、總會計師李西金多次接受供應(yīng)商在企業(yè)內(nèi)部食堂安排的宴請。

除了“吃老板”“吃下級”，還有人挖空心思、變著法子“吃空函”、套取費用違規(guī)吃喝。2019年至2021年，云南省玉溪市新平彝族傣族自治縣人民法院多次開展超標(biāo)準(zhǔn)超范圍接待、無公函接待，冒用其他基層法院空白公函報銷超標(biāo)準(zhǔn)費用。2022年至2023年，中國建設(shè)銀行新疆維吾爾自治區(qū)博州分行黨委委員、副行長吳建斌多次安排下屬通過虛構(gòu)接待事項等方式套取公款，用于支付違規(guī)接待、個人宴請等費用。

緊盯違規(guī)吃喝特點規(guī)律，精準(zhǔn)把握、有力防治

飯是違紀(jì)之表象，局是問題之關(guān)鍵。表面看，違規(guī)接受宴請是滿足口腹之欲、虛榮之心，實質(zhì)是借飯局之便進(jìn)行利益勾兌。

從查處案例看，“四風(fēng)”問題與腐敗同源。必須既“由風(fēng)查腐”，深挖不正之風(fēng)背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題，又“由腐糾風(fēng)”，細(xì)查腐敗背后的享樂奢靡等作風(fēng)問題。江西省人大常委會原黨組副書記、副主任殷美根在私人會所接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請；違規(guī)收受管理和服務(wù)對象所送高檔白酒等禮品和禮金。殷美根還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。2012年至2022年，海南省旅游和文化廣電體育廳二級巡視員劉平久多次接受私營企業(yè)主提供的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請；多次收受私營企業(yè)主所送高檔白酒等禮品。劉平久還存在其他違紀(jì)違法問題，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分。

違規(guī)吃喝老問題、新情況并存，必須精準(zhǔn)把握、有力防治。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持實事求是，通過全面梳理和充分調(diào)研分析本地區(qū)違規(guī)吃喝具體表現(xiàn)，找準(zhǔn)特點規(guī)律，制定專項整治方案，明確整治重點和具體舉措，力求實效。對“吃公函”等問題盯住不放，聚焦公款這個關(guān)鍵，嚴(yán)肅糾治虛列公務(wù)接待、商務(wù)招待事項違規(guī)吃喝，套取會議費、辦公費大吃大喝，“精致走賬”等行為，讓公款吃喝問題持續(xù)減少。對“吃老板”“吃下級”等問題加大力度、動真碰硬，抓住“以飯為局”這個要害，深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，嚴(yán)查違規(guī)吃喝背后的請托辦事、利益輸送等問題，深挖腐敗背后的違規(guī)吃喝行為。對“吃食堂”等問題深入研究、著力破解，緊盯隱蔽隱性這個特點，精準(zhǔn)識別，用好科技手段，創(chuàng)新監(jiān)督方式，及時發(fā)現(xiàn)、從嚴(yán)處理在內(nèi)部食堂、私人會所、高檔小區(qū)、“農(nóng)家樂”和“一桌餐”場所違規(guī)吃喝問題。在此基礎(chǔ)上，加大查處通報力度，形成有力震懾。

二十屆中央紀(jì)委三次全會明確要求，對違規(guī)吃喝開展專項整治，嚴(yán)查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”等問題，堅決防止金融、國企等單位公務(wù)接待“特殊論”。

此次通報的既有省部級領(lǐng)導(dǎo)干部，也有縣處級黨員干部，所涉領(lǐng)域包括黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、金融企業(yè)等。嚴(yán)肅查處這些問題，充分彰顯了無論職務(wù)高低，無論在何種崗位，誰違反了中央八項規(guī)定精神就嚴(yán)肅處理誰的堅決態(tài)度。同時，聚焦節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)的違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金問題強(qiáng)化警示震懾，釋放出對享樂奢靡歪風(fēng)露頭就打，對隱形變異新動向時刻防范，對頂風(fēng)違紀(jì)行為從嚴(yán)查處的強(qiáng)烈信號，給廣大黨員干部敲響警鐘。

把握關(guān)鍵點，創(chuàng)新方式方法，從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)

違規(guī)吃喝隱形變異、潛入地下，如何才能破解“發(fā)現(xiàn)難”問題？各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確把握違規(guī)吃喝隱形變異的新動向新特點，創(chuàng)新方式方法，揭開違規(guī)吃喝“隱身衣”。

江西省上饒市紀(jì)委監(jiān)委依托公務(wù)消費網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，抽查公務(wù)接待申報情況，分析違規(guī)疑點，并聯(lián)合市場監(jiān)管部門篩選隱蔽場所的餐飲店進(jìn)行實地督查，著力發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)單位違規(guī)公款吃喝、公款購買酒水或變通報銷等問題線索。浙江省衢州市紀(jì)委監(jiān)委打通“浙里報”差旅費報銷、“浙江省公務(wù)用車管理集成平臺”“基層小微權(quán)力”等系統(tǒng)應(yīng)用的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全程動態(tài)監(jiān)測“公務(wù)餐”制度執(zhí)行情況，動態(tài)分析業(yè)務(wù)往來數(shù)據(jù)，為精準(zhǔn)開展監(jiān)督提供支撐。

安徽省紀(jì)委監(jiān)委通過上下聯(lián)動、交叉檢查、分析篩查，深挖細(xì)查頂風(fēng)違規(guī)吃喝行為，抽調(diào)精干力量組成專項檢查小組，緊盯重要節(jié)日，對內(nèi)部食堂、私人會所、“一桌餐”隱蔽場所開展檢查，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)吃喝問題線索。廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦“在哪吃”問題，梳理出“一桌餐”、私人會所等隱蔽場所，推動市場監(jiān)管、公安、消防等部門聯(lián)合開展排查、清理整頓。

福建省南平市紀(jì)委監(jiān)委著眼“吃公函”問題制定監(jiān)督指引，搭建大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，開展“一行業(yè)一專項”監(jiān)督。通過梳理比對被接待單位人員出差報銷記錄、公務(wù)用車行駛軌跡，以及接待單位公務(wù)接待審批、報銷憑證等數(shù)據(jù)信息，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)行業(yè)系統(tǒng)“吃公函”問題，查處了一系列違規(guī)提供空白公函、使用空白公函報銷超范圍接待費用問題，全市28名責(zé)任人員受到處理處分。

聚焦“吃下級”問題，四川省資陽市紀(jì)委監(jiān)委在雁江區(qū)探索公務(wù)接待“掃碼用餐”改革，要求雁江區(qū)黨政機(jī)關(guān)干部開展日常公務(wù)活動，一律在機(jī)關(guān)食堂或鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定就餐點自費人臉識別用餐，逐步實現(xiàn)公務(wù)活動“零接待”。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)健全風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制，既“由風(fēng)查腐”，深挖細(xì)查違規(guī)吃喝背后隱藏的腐敗問題，又“由腐糾風(fēng)”，從腐敗案件中梳理分析違規(guī)吃喝問題新動向。

江蘇省南京市紀(jì)委監(jiān)委聚焦風(fēng)腐問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域開展專項治理，對頻繁涉案的重點餐飲場所進(jìn)行梳理，常態(tài)化開展明察暗訪。2023年，通過風(fēng)腐同查和明察暗訪等方式，共立案查處違規(guī)吃喝問題183件。北京市通州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委既查清不正之風(fēng)現(xiàn)象的事情緣由、關(guān)聯(lián)人員、問題性質(zhì)，深挖背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題“關(guān)系網(wǎng)”和“利益鏈”，又在審查調(diào)查中，做到凡查腐敗案件必挖作風(fēng)問題，既查清涉案對象本人的“四風(fēng)”問題，也跳出個案看部門和地方的干部作風(fēng)、政治生態(tài)。

系統(tǒng)施治、常抓不懈，堅決鏟除違規(guī)吃喝滋生的土壤

違規(guī)吃喝問題頑固復(fù)雜，必須在解決制度、觀念等深層次問題上持續(xù)發(fā)力，堅決鏟除違規(guī)吃喝滋生的土壤。

在加強(qiáng)紀(jì)律教育上下功夫，讓遵規(guī)守紀(jì)意識在黨員干部頭腦中扎根。上海市紀(jì)委監(jiān)委在全面從嚴(yán)治黨警示教育基地增設(shè)“風(fēng)腐一體”板塊、更新展陳案例，重點展示糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)、查處違規(guī)吃喝等情況，以“身邊案”教育“身邊人”，教育引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

圍繞違規(guī)吃喝問題深化以案促改、以案促治，推動各地區(qū)各單位深入查找和堵塞制度方面的漏洞，督促職能部門進(jìn)一步完善細(xì)化公務(wù)接待、商務(wù)招待等方面的規(guī)定，形成一批有效管用的制度成果，確保糾治工作常態(tài)化長效化。

湖北省紀(jì)委監(jiān)委做實違規(guī)吃喝典型案例“三書一報告”，及時宣布處分決定。針對查處的典型問題，向案發(fā)地方和單位發(fā)送紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促限期整改、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管。中國遠(yuǎn)洋海運集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組深入剖析違規(guī)吃喝案件，推動集團(tuán)修訂完善公務(wù)用車、公務(wù)接待、商務(wù)招待等規(guī)定，明確標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化環(huán)節(jié)管控，嚴(yán)防超標(biāo)準(zhǔn)接待、公款吃喝等問題發(fā)生。同時，梳理總結(jié)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作發(fā)現(xiàn)的共性問題，與財務(wù)部門交流共享，協(xié)助財務(wù)部門開展財務(wù)專項檢查，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)接待費化整為零、轉(zhuǎn)嫁吃喝費用等問題。

山東省威海市紀(jì)委監(jiān)委從問題類型、人員身份、“四種形態(tài)”、核查情況等4個維度，對節(jié)點察訪發(fā)現(xiàn)的違規(guī)吃喝問題進(jìn)行深入分析，監(jiān)督推動相關(guān)部門單位嚴(yán)格落實公款使用、接待管理等制度規(guī)定。同時，針對違規(guī)吃喝等作風(fēng)問題，制發(fā)《“三類重點問題”禁止清單》，列明18條禁止情形，劃紅線、明底線，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

“五一”假期將至，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊盯違規(guī)吃喝等違反中央八項規(guī)定精神問題，堅持嚴(yán)的基調(diào)，對頂風(fēng)違紀(jì)行為露頭就打，對隱形變異問題創(chuàng)新監(jiān)督方式精準(zhǔn)識別，嚴(yán)肅查處和通報一批典型案例，形成強(qiáng)有力震懾，確保黨員干部風(fēng)清氣正過節(jié)。

（來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站）